抚松县旅游局文件

　　抚旅发[2017]44号

　　关于做好旅行社租使用车辆

　　安全管理工作的通知

各旅行社：

　　为认真贯彻落实省旅发委、公安厅、交通运输厅、安监局关于做好旅行社租使用车辆安全管理工作的视频会议精神，坚决遏制旅游客运道路交通事故的发生，进一步规范旅游租车市场秩序，夯实旅游客运安全责任，杜绝旅行社租用无营运资质车辆载客等违法违规经营现象，保障旅游行业安全健康有序发展。现就有关事项通知如下：

　　一、明确旅行社企业主体责任

　　旅行社用车安全是涉旅群死群伤事件的主要隐患，是旅游安全工作的头等大事。全县旅行社必须切实担负起企业主体责任，严格落实安全生产责任制，明确各部门、各岗位安全责任。要建立健全有效的旅游用车安全管理制度和应急处置制度，落实用车安全管理目标和责任追究，确保旅游客运安全。旅行社要签订责任状，根据本企业实际情况设置旅游用车安全管理机构，配备专、兼职旅游用车安全管理人员，落实具体工作。要承诺包车安全，规避安全风险大的线路，不得租用“黑车”，尤其是旅游旺季不得租用底数不清的车辆。

　　二、规范旅行社租用车行为

　　旅行社在租用车各环节，必须认真落实下列工作责任：

　　（一）旅行社企业租用旅游客运车辆，要审核旅游客运车辆企业资质等条件，查验《道路运输经营许可证》、《道路运输证》等证件，确认车辆保险和年检情况，从具备营运资质的旅游汽车公司租用车辆，选择符合资质条件的车辆和驾驶人。

　　（二）旅行社与旅游客运公司须签订规范的租车协议，督促汽车公司购买足额的保险。

　　（三）旅行社在设计旅游产品时要充分考虑旅游交通安全因素。在行驶过程中，要坚持日单程超４００公里（高速公路日单程超６００公里）配备双驾驶员制度，要坚持不夜间通行山区三级以下公路，并经常监督、提醒驾驶人员安全驾驶。特殊地段、特殊时段（旅游旺季等）应预先制订应急处置预案，采取特别安全保障措施。

　　（四）行程开始前，导游人员要查验车辆资质、运营证件，要检查灭火器、安全锤、安全带、电视播放器、导游专座等设施设备配备情况。禁止携带非旅游团队人员乘车，要提示游客禁止携带易燃易爆物等危险品上车，一经发现疑似物品，应及时劝阻游客。

　　（五）旅行社要全面履行旅游交通安全告知义务。旅行社在签订旅游服务合同、召开行前说明会及旅游过程中，要告知游客旅游交通安全注意事项。

　　（六）在行车中，导游要播放《游客安全乘车温馨提示》宣传片，提醒游客阅读《游客乘车安全须知》，提示并督促游客系好安全带，做到游客不系安全带不发车。旅游包车要按规定配置“导游专座”，并要求导游乘坐专座，不得随意变更座位，以防行驶中出现意外。

　　三、加强对旅行社租用车情况监管

　　旅游行政管理部门要遵循“属地管理”、“谁主管谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，会同安监、交通、交警等部门，对辖区内旅行社租使用车辆情况进行拉网式检查，督导旅行社签订包车合同，租使用合法车辆，确保旅游用车安全，全面加强我县旅行社用车安全工作。旅行社要认真制定和落实应急预案，并要严格执行旅游安全事故报告制度，一旦出现旅游交通事故，在及时抢救的同时，要立即报告，不得误报、延报、谎报、瞒报。

　　抚松县旅游局        

　　2017年6月27日