抚政办发〔2022〕3号

各乡镇人民政府、相关单位：

　　《抚松县服务企业大调研活动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　抚松县人民政府办公室

　　2022年3月7日

　　（此件公开发布）

　　抚松县服务企业大调研活动方案

　　为贯彻落实省委“作风建设年”总体要求，按照省市政府关于开展服务企业大调研活动的工作部署，制定抚松县服务企业大调研活动方案如下。

　　一、活动目的

　　为全力破解企业发展难题，助推企业高质量发展，利用一个月时间，在全县范围内开展服务企业大调研活动。通过深入企业，摸清企业现状，了解企业困难，倾听企业诉求，为企业解决实际问题。通过大调研活动，营造良好营商环境，激发企业主体特别是民营企业市场活力，实现稳增长目标，推进践行“两山”理念试验区建设。提出“三个清单”，即企业问题清单、政府为企业办实事清单、企业发展潜力清单；建立“两个长效机制”，即各级政府及部门与企业对口联系机制、县政府定期会商决策机制；打造“一个氛围”，即在全县展现“十四五”抚松县各级政府转变作风，主动服务企业的新担当新作为，奋力谱写全民参与抚松县全面振兴全方位振兴的时代新篇章。

　　二、形式和范围

　　（一）调研采取实地考察、座谈交流、蹲点调研、问卷调查、网络征集等形式，边调研、边会诊、边解决问题，现场能够解决的立即解决，需要部门解决的由县直行业部门研究解决，需要县政府解决的由县政府召开专题会议研究解决。县政府督查室参与调研督导工作。

　　（二）充分利用报刊、电视、互联网、新媒体等载体，全方位、多层次、多领域、系统化宣传服务企业大调研活动，让企业了解大调研目的，引导企业积极参与大调研活动，使企业体会到实实在在的获得感。

　　（三）覆盖农业、工业、服务业全领域和各乡（镇）全区域，突出重点产业、重点企业、“专精特新”中小企业，围绕服务保障、营商环境、企业发展、权益保护四个维度，广泛深入开展调研活动。

　　三、活动步骤

　　（一）实地调研。2022年3月7日至3月9日，组织各调研组深入企业，摸清问题，倾听诉求，提出对策建议，形成调研成果。分组调研期间，县领导挂帅，相关部门参与，赴各乡（镇）开展调研，督导服务企业工作，现场解决困难问题。（县发改局牵头，各调研组分头行动。）

　　（二）分析研判。2022年3月10日至3月12日，通过调研成果分析，提出企业问题清单、政府为企业办实事清单、企业发展潜力清单，分析困难问题，提出解决方案；建立各级政府及部门与企业对口联系机制、县政府定期会商决策机制，协调解决问题，助推企业发展。（县发改局牵头，各调研组配合。）

　　（三）启动全面“服务企业月”。待市政府召开全市服务企业大会后立即召开全县服务企业大会，对“服务企业月”工作全面部署。（县工信局牵头）

　　四、任务分工

　　调研活动由县发展改革局牵头会同县直有关部门，统筹组织实施。围绕服务保障、营商环境、企业发展、权益保护四个方面，结合部门职能，组成32个调研组由分管副县长牵头组织开展调研：

　　（一）孙海韬常务副县长（调研时间3月7日-3月9日）：

　　1．价格保障调研组

　　责任部门：县发改局

　　调研任务：企业用水、用电、用气、用热等价格政策基本情况及落实情况；政策落实过程中遇到的主要问题；企业对政策的诉求情况；推进企业发展的对策措施。

　　2．能源保障调研组

　　责任部门：县发改局

　　调研任务：企业风、光等指标分配情况；政策制定及落实情况；政策落实过程中遇到的主要问题；企业对政策的诉求情况；推进企业发展的对策措施。

　　3．应急管理调研组

　　责任部门：县应急管理局、抚松县消防救援大队

　　调研任务：支持企业发展政策情况及落实情况；在安全生产准入、安全生产监督管理、消防监督执法等方面主要问题；企业相关诉求；优化企业发展环境的对策措施。

　　4．税收环境调研组

　　责任部门：县税务局

　　调研任务：税收政策和企业税费负担基本情况及落实情况；企业缴税过程中主要问题及诉求；推进企业发展的税收对策措施。

　　5．财政支持调研组

　　责任部门：县财政局

　　调研任务：财政对企业奖补、补贴、资金支持等政策情况及落实情况；资金扶持过程中主要问题及企业诉求；推进企业发展的对策措施。

　　6．政务环境调研组

　　责任部门：县政数局

　　调研任务：全县营商环境基本情况；各地营商环境投诉举报问题查办情况；政务数字化建设情况；企业政务环境方面的主要诉求；推进企业发展环境的对策措施。

　　7．土地管理调研组

　　责任部门：县自然资源局

　　调研任务：企业项目用地政策基本情况及落实情况；政策落实过程中遇到的主要问题；企业对政策的诉求情况；项目审批过程中企业诉求情况；推进企业发展的对策措施。

　　（二）刘涛副县长（调研时间3月7日-3月9日）：

　　8．人力资源保障调研组

　　责任部门：县人社局

　　调研任务：企业人力资源发展、流动、有效配置的政策基本情况；企业专业技术人才总量及人才激励政策情况；高技能人才职业资格评定、技能培训、人才培养、人才激励政策情况；人力资源保障主要问题及企业诉求情况；推进企业发展智力支撑和人力资源保障的对策措施。

　　9．环境保护调研组

　　责任部门：白山市生态环境局抚松分局

　　调研任务：企业环保政策情况及落实情况；在环境污染防治、生态环境执法等企业营商环境中的主要问题及诉求；发展优势、潜力、需求和问题差距；推进企业发展的对策措施。

　　10．养老行业调研组

　　责任部门：县民政局

　　调研任务：养老服务业基本情况；支持企业发展政策情况；企业发展问题和诉求；推进企业发展的对策措施。

　　（三）刘守均副县长（调研时间3月7日-3月9日）：

　　11．制造业调研组

　　责任部门：县工信局

　　调研任务：重点梳理“十四五”期间先进制造业企业产业集群创建、大企业培育成长、重大项目谋划建设和专精特新中小企业培育等情况，分别形成专项清单，找准发展优势、潜力、需求和问题差距；提出推进制造业高质量发展的对策措施。

　　12．粮食和物资储备调研组

　　责任部门：县商务局

　　调研任务：粮食储备企业等基本情况及企业发展过程中遇到的问题；企业对政策的诉求情况；推进企业发展的对策措施。

　　13．药品生产监管调研组

　　责任单位：县工信局、县市监局

　　调研任务：医药生产企业等基本情况；支持企业政策情况及落实情况；企业对相关政策的诉求情况；推进企业发展的对策措施。

　　14．市场环境调研组

　　责任部门：县市监局

　　调研任务：支持企业发展政策情况及落实情况；在市场主体登记注册、知识产权申报及保护、维护市场秩序、质量管理、检验检测、清理涉企水电气热违规收费、综合执法等企业营商环境中的主要问题及诉求；发展优势、潜力、需求和问题差距；推进企业发展的对策措施。

　　15．商贸行业调研组

　　责任部门：县商务局

　　调研任务：商贸行业企业基本情况，企业生产经营情况；有关支持政策及落实等情况，企业对相关政策的诉求情况；重点企业运营、重点项目建设情况，发展优势、潜力、需求和问题差距；推进商贸行业发展的对策措施。

　　16．民营企业发展现状调研组

　　责任部门：县工信局、县工商联

　　调研任务：扶持民营企业政策落实等情况，民营企业发展主要矛盾和问题诉求情况；发展优势、潜力、需求和差距；推进发展的对策措施。

　　17．技术创新调研组

　　责任部门：县工信局

　　调研任务：增强企业自主创新能力，发挥企业创新主体作用；加快科技成果转化，推进政产学孵金深度融合；优化科技企业创新生态等方面的基本情况，存在的主要问题及意见建议。

　　18．金融服务调研组

　　责任部门：县工信局（金融办）

　　调研任务：促进企业发展的金融政策基本情况及落实情况；政策落实过程中遇到的主要问题；企业对政策的诉求情况；推进企业发展的对策措施。

　　（四）李树军副县长（调研时间3月7日-3月9日）：

　　19．交通运输业调研组

　　责任部门：县交通局

　　调研任务：交通运输企业等基本情况；支持企业政策情况及落实情况；企业对相关政策的诉求情况；重点企业运营、重点项目建设等情况，发展优势、潜力、需求和问题差距；推进行业发展的对策措施。

　　20．林地保障调研组

　　责任部门：县林业局

　　调研任务：林地、林草种苗政策基本情况；政策落实过程中存在的主要问题；企业对政策的诉求情况；推进企业发展的对策措施。

　　21．水利行业调研组

　　责任部门：县水利局

　　调研任务：水利施工企业发展及支持政策情况；企业对相关政策的诉求情况；存在的问题；推进行业发展的对策措施。

　　22．农牧业调研组

　　责任部门：县农业农村局、县人参产业发展中心

　　调研任务：农牧业企业、人参企业基本情况；扶持企业政策情况及落实等情况；企业对相关政策的诉求情况；重点企业运营、重点项目建设等情况，发展优势、潜力、需求和问题差距；推进发展的对策措施。

　　（五）宋立平副县长（调研时间3月7日-3月9日）：

　　23．法律保护调研组

　　责任单位：县司法局

　　调研任务：涉及企业公共法律服务、普法宣传等情况；不利于企业发展的法规规章和规范性文件清理情况；企业对相关政策的诉求情况；推进企业发展的对策措施。

　　24．公安机关服务企业调研组

　　责任部门：县公安局

　　调研任务：依法为企业办理工作事项等情况；依法保护企业合法权益等情况；制定相关政策措施情况；企业诉求情况；助推企业发展的对策措施。

　　25．检察机关服务企业调研组

　　责任部门：县人民检察院

　　调研任务：护企安商，依法保护企业合法权益等情况；开展护企安商活动及制定相关政策措施等情况；企业诉求情况；助推企业发展的对策措施。

　　26．审判机关服务企业调研组

　　责任部门：县法院

　　调研任务：暖企安商，依法保护企业合法权益等情况；开展暖企安商活动及制定相关政策措施等情况；企业诉求情况；助推企业发展的对策措施。

　　（六）秦宝禄副县长（调研时间3月7日-3月9日）：

　　27．卫生健康调研组

　　责任部门：县卫健局

　　调研任务：支持企业发展政策情况及落实情况；在卫生许可、推进审批服务便利化等方面主要问题；企业相关诉求；优化企业发展环境的对策措施。

　　28．教育保障调研组

　　责任部门：县教育局

　　调研任务：职业院校技术技能人才培养培训的需求情况；企业能够为职业院校提供实习实训基地情况；企业与职业院校开展校企合作，共建产教融合平台，紧缺人才定制班、开展现代学徒制等方面的需求情况；教育服务企业发展的政策措施。

　　29．文旅行业调研组

　　责任部门：县文旅局

　　调研任务：文化、旅游企业基本情况及政策支持等情况；文化、旅游企业发展情况及生产经营等情况；存在的问题；企业相关诉求情况；推进行业发展的对策措施。

　　（七）迟姗副县长（调研时间3月7日-3月9日）：

　　30．防护工程调研组

　　责任部门：县住建局

　　调研任务：人防工程设计审查、监理检测、专用设备企业等情况；存在的主要问题；企业有关诉求；优化企业发展环境的对策措施。

　　31．建筑业调研组

　　责任部门：县住建局

　　调研任务：支持建筑业企业发展及政策落实等情况；企业对相关政策的诉求情况；存在的问题；推进行业发展的对策措施。

　　32．电力保障调研组

　　责任部门：县供电公司、地方水电公司、抚松水电

　　调研任务：企业用电保障等政策情况；政策落实过程中遇到的主要问题；企业对政策的诉求情况；推进企业发展的对策措施。

　　五、工作要求

　　（一）加强调研协同。各调研组由分管副县长任组长统一带队开展调研；由组长确定一名联络员，负责本次调研协调工作，联络员要提前与调研企业沟通联系，将三个清单发到调研企业，在调研中如发现企业提出问题不涉及本调研组相关部门的，由联络员将相关问题汇总报县发改局，将转交县直相关部门。

　　（二）细化调研方案。各责任部门要认真研究，细化工作方案，将国家和省、市对企业的财税、减税降费、税源、产业转型、项目投资等政策纳入工作方案，确保有组织、有目标、有内容；每个调研组要选择不少于10户企业开展调研，涵盖大中小企业；要在调研开展前，开通网络征求意见信箱、电话，及时向社会公开。

　　（三）保障调研质量。各调研组原则上由责任部门一把手任副组长，选派精干力量，组成调研组深入企业开展调研，做到听真话、察实情、找短板、析根源、寻实策，确保调研质量。

　　（四）形成调研成果。调研结束后，各调研组要形成企业问题清单、政府为企业办实事清单、企业发展潜力清单“三个清单”，并在此基础上至少形成一个综合性调研报告，范围内容较多的可形成多个子调研报告，于3月10日中午前以正式文件报送县发改局。

　　请参考解读《关于印发抚松县服务企业大调研活动方案的通知》的政策解读